聚焦:日中高層對話停滯不見轉機 高市苦心維繫日美關係

iChina.News 時事總覽:日本首相高市早苗針對台灣議題的發言,導致日中關係惡化,兩國高層對話因此停擺。同時,高市政府面臨美國對國際刑事法院實施制裁,以及日美關係出現的新挑戰,加上日本年內將修改安全保障相關文件,外交國安政策進入關鍵時期。儘管日本尋求與中國對話,但中方卻以經濟脅迫,並批評日本是「新軍國主義」作為回應,持續對高市政府施壓,高市與中國國家主席習近平在APEC峰會上會晤的機會渺茫,日本政府已做好長期對峙的心理準備。高市曾與美國總統川普會談,強調日美同盟,但川普對中國國家主席習近平的表態,卻令日本政府感到震驚。此外,美國對國際刑事法院的制裁,以及駐沖繩美軍士兵的相關案件,都讓日本在維護國際法治與日美同盟上面臨兩難。另一方面,俄羅斯對日本展現強硬姿態,並與中朝深化軍事合作,這可能對日本修改安保文件構成挑釁。相對而言,日韓關係持續改善,但歷史遺留問題仍潛藏風險。

日本首相高市早苗上任不久的去年11月,在一次國會答辯時表示,台灣有事可能構成「存亡危機事態」,導致日中關係惡化。兩國高層對話就此陷入停滯,至今未見轉機。與此同時,高市雖多次與美國總統川普會談,努力維繫日美關係,但美國將國際刑事法院(ICC)列為制裁對象等新問題開始發酵。加上日本年內也將修改旨在加強威懾力的三份安全保障相關文件,其外交與安保政策正迎來關鍵階段。

「日中關係不能這樣下去,需要對話。」外長茂木敏充今年7月在訪問菲律賓期間,用日語向中國外交部長王毅說道。熟悉日本事務的王毅雖點頭示意,但在約1分鐘的站立交談中始終未開口回應。

中方抗議高市的涉台發言,加大了對日出口管制等經濟脅迫力度。儘管高市呼籲「對話大門敞開」,但中方毫無回應之意。中方將高市政府加強防衛力的方針稱為「新型軍國主義」,在國際社會上展開批評。

王毅9月與來訪的日本前外長岩屋毅舉行了會談,然而由於岩屋與高市關係並不密切,這可能是對高市政府的施壓。關於11月將在中國深圳舉行的亞太經濟合作組織(APEC)領袖高峰會,普遍觀點認為其間實現高市與中國國家主席習近平會談的希望渺茫。外務省一名官員表示,「答辯無法撤回。也並非非得低頭屈膝去見面不可」,做好了長期僵持的準備。

9月22日,高市在美國紐約與川普會談伊始語氣堅定地表示,「唐納德和我(川普)在聯合國總部舉行會談,將向世界展現日美同盟的強大。」由於美中領袖定於兩天後的24日舉行會談,高市意在凸顯日美關係的「蜜月」狀態。

川普稱高市是「我的朋友,將會是一位偉大的首相」,然而僅僅兩天後,川普在華盛頓向習近平追憶美中兩國是二戰「盟友」。這一表態令本就擔憂美中「越過日本」直接接近的日本政府內部震驚不已。

繼國際刑事法院(ICC)院長赤根智子之後,美國又將ICC機構本身列為制裁對象。日本一貫重視國際社會中的「法治」,如何應對讓其苦惱不已。與此同時,駐沖繩美軍士兵因涉嫌搶劫殺人被逮捕一案也為日美同盟蒙上陰影,一名政府相關人士坦言「當前日美關係很微妙」。

此外,俄羅斯對日強硬姿態也日益明顯。8月,俄總統普丁首次訪問北方四島。10月,俄有關部門又以間諜嫌疑拘留北海道新聞的一名記者。俄羅斯還與中朝不斷深化軍事合作,針對日本修改安保三文件,也不排除中俄朝三國將採取挑釁性行動的可能性。

相較之下,高市透過「穿梭外交」與韓國總統李在明保持溝通,日韓關係持續改善勢頭。不過韓方對高市8月15日面向靖國神社方向進行「遙拜」抱有警惕,韓政府相關人士認為「遲早會參拜」,歷史問題再次升溫的風險依然存在。(完)